Министър Вучков, в Международния ден за борба с корупцията и.д. посланикът на САЩ у нас Брус Бъртън каза, че корупцията в България е достигнала кризисно ниво, което влияе негативно на живота на всеки гражданин. Какво ще предприемете?
Това е наистина много важен проблем. На фона на чуждия опит, както в Румъния, изглежда, че у нас липсва работещо антикорупционно звено, за което се намеква във всеки доклад на ЕК.
Има разпокъсаност между институциите, много звена и правомощия и в крайна сметка минимален резултат. Цялата политическа класа трябва да се замисли върху това - да почерпим ли чужд опит, или да организираме собствен модел, но това разпокъсване не бива да продължава.
Какво би било ефективното решение?
През последните 3-4 години се създадоха и нови звена и институции срещу корупцията, които обаче едва ли могат да се похвалят с особени успехи. Например БОРКОР, което обаче е административно аналитично звено и няма правомощия да събира доказателства. Пълно е с инспекторати, главни и не толкова главни, звената имат един куп контролни функции. ДАНС сред своите правомощия също има такива функции - да разкрива корупция по висшите етажи на властта. Но изглежда, резултатите са скромни.
Аз нямам конкретно предложение, защото това не е фокус на министерството, което ръководя. Но за да проработи такова звено, то със сигурност трябва да има правомощия по НПК да може да събира доказателства. Това е първото и задължително условие. Всичко останало е второстепенно. Трябва да има категорична независимост, но и гаранции срещу злоупотреби.
Видеоклипът с пътния полицай, който взима 20 лева рушвет, предизвика сериозно възмущение и вие предприехте спешни мерки. Освен тях какво друго ще направите, за да намалите корупцията сред полицаите?
Трябва да се усили капацитетът на двете звена в МВР - Инспекторат и “Вътрешна сигурност”. Искам и да засилим по-сериозната отговорност на началниците по места в районните и регионалните дирекции. Те не могат да бягат от отговорност, когато се залавят корумпирани служители.
Ако наистина в някои региони се забелязва увеличаване броя на полицаи, които са участвали в корупционни прояви, значи има проблем по веригата. Обяснил съм на националното съвещание да се предприемат мерки за дисциплиниране на състава. Само със забрани за пътен контрол няма да стане.
Как началниците из страната ще се борят с корупцията в своите управления?
Ами ще включва различни проверки, включително и по попълваните данни на задължителните имуществени декларации по закона на МВР. Трябва да има някакъв по-сериозен вътрешноведомствен контрол. Да не насочваме обаче само вниманието към МВР, защото излиза, че само полицията е корумпирана, а това не е така.
Дал съм срок от 2 месеца, за да видим дали мерките с новия начин на проверка на пътя ще проработят ефективно. Тогава ще преценим как действа този нов модел. В момента си даваме сметка, че не е добре обхванат контролът например на водачи, които отнемат предимство на пешеходна пътека, или употребяващи наркотици или алкохол, както и някои други режими. Постепенно обаче това ще се покрие с оборудването на цялата Пътна и охранителна полиция с камери.
Кога ще стане това?
Преди малко разписах споразумението с Комисията за финансов надзор и започваме купуването на 110 камери, които ще бъдат разположени вътре в автомобилите на контрол на действията на самите полицаи. Камерите ще бъдат най-малко две под стъклата и гледащи напред и назад, ще записват и звук. Постепенното им оборудване ще даде възможност скоро и индивидуален патрул да може да осъществява такъв контрол, да променим правилата в условията на видеозаснемане.
Сигурен съм, че от началото на януари вече ще започнем да монтираме устройствата по автомобилите. На първо време се купуват 110. За пътните патрули са ни необходими не повече от 250 видеосистеми за цялата страна. Смятам първо да започнем да монтираме камерите в провинцията, защото там много често патрулът е съвместен и сега трудно могат да прилагат широкообхватен контрол. С камерите се защитават интересите на гражданите, но също предпазваме полицаите от необосновани обвинения. Нашите регионални директори активно са взели мерки да правят достатъчно проверки на пътя по новите правила.
Цялото общество следи с внимание изчезването на Петко Сертов, има ли развитие, след като в четвъртък се разбра, че вероятно е в Гърция?
Работи се много активно по случая, влезли сме в контакт и с гръцките ни колеги. Оптимист съм, че ще има положително успешно разрешение на този случай. Но нека да оставим колегите да работят. Дано човекът да е жив и здрав и да се върне при семейството си.
Какви са най-големите проблеми на МВР, какво чухте от посланиците, с които се срещнахте?
Според мен се забелязва много отчетливо отслабването на капацитета на МВР да разследва качествено престъпленията. Това ги интересуваше и при срещата ни с експертите от Европейската комисия.
Изглежда, през последните 2 години това не беше във фокуса на вниманието. А това е всъщност фундаментален приоритет на МВР. За месеца, в който съм в този кабинет, съм забелязал едно подценяване на проблемите на разследване, на кадровото и материално-техническото обезпечаване.
Затова една от първите стъпки, които направих, е точно по тази тема. Започнахме мащабно обучение на 1430 полицейски служители да извършват неотложните следствени действия. Ще закупим и техника. В момента правим преглед на нуждите на криминалистическите лаборатории в страната. В Академията на МВР и НИКК започва закупуване на оборудване за 800 хил. швейцарски франка за ДНК лабораторията на НИКК, който знаете, че е претрупан и много изостава. Ще бъдат направени и специални центрове за обучение по съдебни експертизи в полицейската академия.
Това са звената, които ще обучават служители на МВР, които извършват криминалистически експертизи, не външните вещи лица. Предстои да открия през януари нова учебна съдебна зала в полицейската академия и обновени криминалистически лаборатории. В учебната съдебна зала бъдещите полицаи ще разиграват наказателни процеси.
Ясно е, че битовата престъпност и най-вече кражбите тормозят хората. Как ще повишите качеството на разследването, за да не остават неразкрити близо 2/3 от тези престъпления?
Проблемът с битовата престъпност е изключително тежък. През януари ще представим цялостна стратегия, но сме много зависими от бюджета и изчакваме да бъде приет. Акцентите в програмата са три: първо, по-добре обучени полицаи да събират качествено доказателства с по-добра техника. Второ, трябва да наситим и по-малките региони с повече униформени полицаи, за което е необходимо да преструктурираме щатовете. Ще преструктурираме цялото министерство.
Третото нещо, за което се надявам, че ще работим заедно със сдружението на общините, е да започнем да изграждаме видеонаблюдение в малките населени места.
Това кога може да стане?
Знам, че очаквате конкретни срокове, но това зависи от предстоящата среща с организацията на общините. Финансирането трябва да е от тях, МВР не може да отдели пари. Искаме през 2015 г. съвместно да се започне конструирането на тези системи. Искаме във всяка община да има такива камери, като през 2015 г. да се започне създаването на тези системи. Това е общ публичен интерес. Сериозен проблем е и рехавото присъствие на униформена полиция в провинцията.
Откъде ще пренасочите полицаи?
Резервите са ясни - административните звена в самото министерство трябва да бъдат намалени. Второто място, откъдето ще се пренасочват хора, са главните дирекции, които са пълни с хора по канцелариите. Категорично заплати не искаме да намаляваме, така че трябва да се правят вътрешни промени.
В петък вътрешната комисия одобри промяната на Закона за МВР, която връща ГДБОП в МВР. През 2013 г. обаче при предното преместване 6 месеца делата срещу организираната престъпност бяха замръзнали. Какво ще предприемете, за да не се случи това и сега?
Категорично мога да заявя, че експерименти като миналото лято няма да се случват. Това споменавам във всички срещи с посланици, които се интересуват от тази реформа, на база обаче на горчивия си опит от лятото на миналата година. Ще има обществени обсъждания, а във вторник е едно от тях. Преструктурирането няма да става за 4 дни. Няма да става с реваншизъм към хората.
Всички ли служители на настоящото ГДБОП ще бъдат върнати в МВР?
Да, по силата на самия закон служебните им правоотношения ще се трансформират в отношения към МВР. Ако някой не желае, но по собствена воля, това е друг въпрос. Най-важно е да не спира работата по самите наказателни дела, макар че те не са много, няма какво да се лъжем.
Оперативните дела също няма нужда да бъдат прекъсвани, както се случи преди година и половина. Хората, материалните условия, сградният фонд, техническите условия, всичко ще си бъде същото. На практика и в момента те са в помещения, които си бяха на МВР. Инвестирахме много пари за ГДБОП като една типично полицейска структура, макар и с по-специфична дейност.
ГДБОП е полицейска структура, затова нейната естествена среда е МВР, за да може да работи с другите полицейски структури, да може да работи много по-добре и с евроатлантическите ни партньори. Успокоил съм и посланиците, които се тревожат да няма сътресения.
Преди дни кандидатът за шеф на ВКС Лозан Панов бе бутнат от кола, която е избягала, ден по-рано бе пребит съдебен помощник от ВАС. Може ли тези инциденти да не са случайни?
Силно се надявам, че колегите от СДВР ще стигнат до истината за тези случаи, защото на този етап всички версии са еднакво достоверни. Силно се надявам, че пътният инцидент няма отношение към професионалната позиция на съдията, който ми е съвипускник и приятел.
Това, което бих могъл да кажа, е, че институционално би било много тревожно, ако нападението на съдия, кандидат за председател на Върховен касационен съд, е свързано с дейността му. Надявам се случаят да не е такъв и Лозан Панов бързо да се възстанови.
Ще сменяте ли шефове на главни или областни дирекции?
Вероятно ще има персонални смени, защото ще има и структурни промени в министерството. Поискал съм всеки местен полицейски шеф из страната да се срещне със съответната прокуратура и да набележи какви са проблемите там. До 10 януари искам всеки да ми представи идеи за промяна по отношение на битовата престъпност. Самоцелни персонални промени няма да правя.
Има леко увеличение на хората, които подават заявления за пенсиониране. То е традиционно през декември, но аз успокоих хората, че няма нужда да бързат, няма да се променят нормативните актове за това.