Министърът на труда и социалната политика в интервю за "Нова телевизия", "Здравей, България"

"Здравей, България" продължава, министърът на труда и  социалната политика Хасан Адемов е в нашето студио, добро утро.    

Здравейте.    

Добро утро на вас и на вашите зрители.    

Да започнем оттам мотивирани ли сте вие и вашите колеги да  работите в тези условия? Обсъжда ли се оставка в кабинета? Има  ли гласове, че е по-добре правителството да се оттегли в такъв  момент?    

Вижте, на нас ни е трудно от първия ден, защото  безпрецедентен е този казус - още от първия или от втория ден,  ако не се лъжа, започнаха протести срещу това правителство. Не е  лесно да се работи в такава ситуация, но ние сме поканени в  екипа на премиера Пламен Орешарски, за да изпълним управленски  приоритети, да изпълним една програма, която е предварително  зададена, която е обсъдена вече и в Народното събрание. Така че  нашата задача е да си изпълним ангажиментите към отделните  секторни политики, а що се отнася до това дали ни е трудно или  лесно, ние в началото знаехме, че никак няма да е лесно при това  крехко парламентарно... при тази крехка парламентарна подкрепа  и докато има парламентарна подкрепа, няма как правителството да  спре да работи. Изключително важно е в тази ситуация отделните  министерства да работят, защото има много важни задачи, някои от  тях много сериозно изостанали във, през годините.    

Работят ли обаче реално, или имате колеги, които просто  седят и чакат да видят какво ще се случи, защото каква...    

Няма как да коментирам другите колеги, аз мога да  коментирам...

Кажете за вас.   

...само нашето министерство. Ние имаме например пет  стратегически национални документа, които трябва да ги подготвим  във връзка със сключването на споразумението с Европейския  съюз, и ако ние не сме готови до началото на месец октомври с  тези документи, а те изискват сериозни съгласувателни процедури  със социалните партньори, с други министерства и ведомства,  например един такъв документ е Националната стратегия за  заетост, който документ вече е в напреднала фаза...    

Въпросът е колко бързо ще дадат ефект нещата, които готвите,  защото хората, виждате, искат ефект веднага.    

Това, което сме направили...   

Да не говорим, че техните искания не са социални в момента  дори. 

Да, но това, което трябваше да направи нашето министерство в  изпълнение на задачите, заложени в програмните приоритети, е да  направим този спешен социален пакет за неотложни мерки, които  вече са факт. Знаете за помощта и подкрепата за първолаците, от  150 на 250 лв., знаете за разширяване на кръга на лицата и  семействата, които имат достъп до енергийно подпомагане, знаете  за увеличението на обезщетението за отглеждане на дете от 1 до 2  години, което също е факт. Всички тези три документа вече са  факт. Аз разбирам, че това е недостатъчно, но това, което можем  да направим, е сега подготвяме, още следващата седмица в  комисията по труда и социалната политика ще бъде разгледан един  пакет от мерки, който е свързан със заетост и предимно с  младежка заетост. 

Кажете за младежката заетост, за младежката безработица,  защото дойде новината от Брюксел, че ни дават пари от евросъюза,  с които ние да се опитаме поне, така, частично да решим  проблема с този наистина бум на младежката безработица. За какво  ще отидат тези пари? На колко хора ще помогнат, по какви  програми ще се случи това?    

Вижте, това, което трябва да отбележим като начало, е, че в  Европа в момента младежите до 24 години, които са безработни, са  около 6 милиона. Това е изключително стряскаща цифра, която  накара Европейския съвет още в края на месец февруари да вземе  едно решение и да задели от своя бюджет 6 милиарда евро за  страните, в които нивото на младежка безработица е над 25  процента, това са 13 държави, между които и България, като за  България процентът на младежка безработица е около 28,9 процента  - близо всеки трети на възраст до 24 години, между 15 и 24  години, на практика е безработен. Регистрираните в бюрата по  труда, които отговарят на това условие - да не са заети, да не  са включени в образование, в обучение, са около 33 000. И сега  за мярката, това е един специфичен краткосрочен инструмент на  Европейската комисия, който е призован сега и веднага да реши  голяма част от проблемите с младежката заетост. Очаква се тези  пари в началото на програмния период следващия, и не за целия  програмен период... те са всъщност за целия програмен период,  оказа се, че тези пари са 6 милиарда, но от вчерашното решение  има опция тези пари да бъдат увеличени с още 2 милиарда, което  е...  

Колко от тях за България?    

От тях за България са около 100 милиона евро, които трябва  да бъдат усвоени още интензивно в първите 2 години, 2014-2015  г., което означава...   

Добре, ние готови ли сме с програми, по които... кажете за  програмите.   

Това е нещото, което искам да ви кажа. Първото, което правим  сега, в момента, следващата седмица, ние вече сме подготвили  пакета, Министерството на труда и социалната политика има  предложения от колегите от "Коалиция за България", които са  внесли вече техните предложения. Става въпрос за стимули за  работодатели, които наемат безработни младежи до 29 години.  Стимулите се изразяват в поемане на осигурителни вноски при  наемане на безработни на непълно работно време. Става въпрос за  безработни младежи, които са регистрирани в бюрата по труда поне  една година преди това. Следващата мярка...    

Държавата им плаща... държавата поема осигуровките, така ли?   

Държавата поема осигурителните вноски за един определен  период, 1 година.    

За една година.   

След тази година работодателите са задължени да задържат, да  осигурят заетост още в продължение на една година. Другата  мярка...

Това е техният ангажимент?    

Да. Другата мярка е поетапно поемане на осигурителни вноски,  само на осигурителни вноски или осигурителни вноски плюс  минимална работна заплата за работодателите, които наемат  безработни младежи, пак от този контингент, за да може  работодателят срещу това да получи през първите 6 месеца 30  процента от осигурителната вноска, през следващите 6 месеца - 50  процента и до 18-ия месец 75 процента от осигурителните вноски.  Това е едно облекчение за работодателя. Цената на труда при  него спада и дава възможност за наемане на безработни. Изключително важно е обаче да отбележим и другата мярка,  която предлагаме, това е възможността за чиракуване. Досега  такава възможност имаше при наемане на безработни. Досега такава  възможност имаше за по-големите предприятия, със сега  предложените текстове даваме възможност и на по-малките  предприятия, на едноличните търговци, на тези, които се  самоосигуряват, които се осигуряват за собствена сметка, да имат  възможност и те да подготвят безработни младежи, които са на  чиракуване при тях. Какво имаме предвид? За този, който обучава,  държавата дава 140 лв. месечна премия, а за този, който е  обучаван, на него му се плащат осигурителните вноски и минимална  работна заплата, което означава, че на практика това са пакет  от мерки, една опция, която се опитва да реши, защото това са  първите мерки, опитва се да реши проблемите с безработицата сега  и веднага, защото за тези мерки са осигурени пари от  националния план за действия по заетостта.   

Казвате сега и веднага, но преди това казахте краткосрочни  мерки. Това са едни 2 години, в които около 200 000 души според  едно изследване до 29-годишна възраст вероятно ще могат да  намерят работа. После? 

Вижте, сегашният казус е свързан с това, което сме направили  досега. Стартира работата на една междуведомствена работна  група с участие и на социалните партньори, те ще изготвят един  национален план за младежка гаранция, гаранция за младежка  заетост, в рамките на който ще бъдат определени всички  инструменти, всички схеми и всички възможности, всички политики,  които ще залегнат в националния план за действие по заетостта.  Това е един инструмент, който дава рамката на финансиране, който  дава възможност за безработни младежи да бъдат наети от  работодателите.     А що се отнася до това какво ще правят след това, много  важен въпрос, ами, при положение, че това е субсидирана заетост,  която, забележете, минава през работодатели, което означава, че  това не са пари, които се изливат ей така, просто за самата  идея, а тези пари ще дадат възможност за генериране на брутен  вътрешен продукт, т.е. ще има някакъв смисъл от това да бъдат  вложени в икономиката чрез работодателите.     И другото, което е важно, тези хора, наети веднъж по тази  програма, ще имат възможност, ако покажат качества, ако покажат  възможности и ако бъдат харесани от своите работодатели, ще  бъдат наети на постоянни трудови договори. Сега, много важно е  да кажем и нещо друго. Ние имаме в момента сключено споразумение  с Министерството на образованието, Министерството на труда и  социалната политика заедно с Агенцията по заетостта, от  Министерството на образованието получаваме информация за  младежите, които отпадат от образование, за младежите, които  завършват образование, в това число и висше образование. И  нашите служби, промишлени служби по заетост са бюрата по труда и  трудовите посредници са тези, които имат ангажимента да  изготвят индивидуални планове на всеки един безработен, както се  казва, да го идентифицират, това дава възможност тази, това  споразумение, и да могат да предложат мерки за заетост, да  предложат обучение, да предложат и образование...  

Хубаво правите планове, да видим какво всъщност искат хората  обаче от управляващите. Репортажът е на кореспондентите от  Монтана...   

Сега, само, може ли само едно изречение?    

Секунда само и го коментираме след това, разбира се.      (излъчва се репортаж)    

Сред нещата, които засегнаха хората, беше и възрастта за  пенсиониране. Да вземем за пример едно училище например, където  учителката по биология вместо на 55 години ще се пенсионира, да  речем, на 65 и в тия 10 години младият й колега няма да може да  заеме това място, защото знаете, това е една капсулована система  там. Какво ще се случва с възрастта за пенсиониране, при  условие че Европейският съюз държи да нараства?     

Видяхте и колко хора в репортажа говореха точно за този  проблем, за пенсиите.    

Вижте, ако ми позволите, само с едно изречение да завършим  темата за младежката безработица, преди да преминем към  огромната тема за социалното осигуряване, в това число и  пенсионното осигуряване. Става въпрос по тази младежка гаранция  да се осигури заетост поетапно на всички, които са завършили  средно или висше образование, в рамките на 4 месеца след  завършването.   

И това възможно ли е?    

Изключително важен аргумент...    

Това възможно ли е да се случи

Ние сме поели ангажимент това да се случи поетапно.  Най-важното нещо е да се сключи бързо споразумение. След като  вече има бюджетна рамка, по-важното нещо в момента е да се  сключи споразумение с Европейската комисия, за да може да  стартира следващият програмен период.    

Нали няма като преди 1989 година да ги взимате от кафенетата  и да ги питате вие без работа ли сте?    

Между другото факт е, че има една много голяма група  младежи, които не са активни, те не учат, не работят, не са  активни да търсят работа, а работодателите не ги търсят, защото  обикновено те са с ниска квалификация. Така че това е вашият  отговор...   

Мерките са точно срещу тази група неактивни, незаети,  невключени в заетост, невключени в образование, в обучение. Това  е една огромна група, която е проблем не само за България, а за  целия Европейски съюз. Сега към голямата тема за...

С учителката по биология.    

...за учителката по биология. Само че, вижте, вие, не знам  волно или неволно, започнахте с една възраст, която е 55 години.  Това е по стария закон за пенсиите. Знаете ли сега на колко, на  каква възраст се пенсионират жените? На 60 години и 8 месеца  със стаж 34 години и 8 месеца. Това означава, че те веднъж са  преживели една пенсионна реформа от 1998 година. Втората  пенсионна реформа, която преживяха, е тази, която направи ГЕРБ.  Едно и също поколение в рамките на само 10 години, няма такава  държава в Европа, в която за такъв кратък период да е нараснала  възрастта. Това, което иска Европейската комисия от страните  членки, е да имат финансово устойчиви, стабилни и адекватни  пенсионни системи. Какво означава това? Това означава, че в  рамките на националното законодателство всяка държава членка  трябва да провежда такива политики, които да гарантират  изпълнението на това, което задават те като параметър. Сега по  отношение на пенсионната възраст. Няколко индикатора са  изключително важни. Първият индикатор е така наречената средна  продължителност на периода на получаване на пенсия, тоест  възрастта, която си навършил за пенсиониране, и след това колко  години получаваш пенсия. Вторият индикатор е средната  продължителност на живот. Третият индикатор, който е  изключително важен, това е ефективната възраст за пенсиониране.  И като погледнем ефективно, това е възрастта, на която се  пенсионират средно. И като погледнем сега информацията, с която  разполагаме, за България ефективната възраст за пенсиониране е  общо 62 години и два месеца, за мъжете 64 години и пет месеца  ефективната възраст, говоря за трета категория труд, а в  Европейския съюз тази ефективна възраст е 61 години и 7 месеца.  За жените е...  

Пак сме преизпълнили плана, така ли ни казвате?         

Не става въпрос тук да се надпреварваме с Европа кой какво  изпълнява. Големият въпрос тук е следният. Естествено е, че е  нормално да останеш по-дълго време на трудовия пазар, за да  трупаш по-големи права и да получаваш по-голям размер на  пенсията. Само че, за да се случи това, това, което беше  направено в България - между първо и второ четене на един  законопроект по предложение на бившия вицепремиер Дянков и на  премиера Борисов, без това да бъде обсъдено на първо четене,  възрастта беше рязко увеличена с по четири месеца на година и с  по четири месеца беше увеличен стажът. Едновременното увеличение  на възраст и стаж е това, което доведе до изключително сериозни  проблеми. Анализът на това, което се случи с реформата на ГЕРБ,  сега предстои да бъде обсъден в Консултативния съвет за  оптимизиране на осигурителната система, който е към министъра на  труда и социалната политика.     

Значи ли това намаляване на възрастта за пенсиониране?       

Първото нещо, което ще направим, е ще направим анализ на  това, което се е случило, на всички индикатори, на всички  параметри, за да предложим решения. Решения, които няма да се  различават от това, което беше заложено и е заложено в  програмните документи на правителството, където се дава  възможност за определен период от време, за краткосрочен период  да се спре увеличаването на възрастта - или само на стажа, или  само на възрастта, или едновременно. Това ще преценят  експертите, това ще преценят научни работници, защото ние сме  събрали един широк кръг от експерти, които да дадат оценка на  това, което е направено. Колегите от "Коалиция за България" вече  са внесли проект, но това, което ние смятаме от Министерство на  труда и социалната политика, е заедно с техния проект да  обсъдим и нашите предложения, защото това са...  

Проектът е за безработните в предпенсионна възраст, на които  не им достигат тази възраст...    

Това са, това са техните, това са техните идеи, но те са  конкретни идеи, това са само няколко параметъра от цялостната  система на пенсионно осигуряване в България.     

Водеща:     Кажете, ако се приеме този проект и наистина хората, на  които не им достигат 24 месеца стаж и възраст да се пенсионират,  те можете ли отсега да кажете колко по-малка пенсия ще  получават? Защото хората от това се...    

С 0,4 процента на месец в зависимост от размера на пенсията.  Това, което предлагат...    

Водеща:     0,4 процента на месец, за да може всеки да си изчисли, който  в тази ситуация, ако това стане факт.    

На година, да. Следващото нещо, следващото нещо обаче, което  е важно да се каже, е, че благодарение на увеличаването на  възрастта и стажа в България през изминалата година 19 600  български граждани не са успели да изпълнят новите условия за  стаж и възраст. Тези 19 600 човека...   

 И финал, министър Адемов, времето изтече.    

...на практика, да, последно изречение, са икономисали на  държавното обществено осигуряване 35 милиона и 500 хиляди. Тоест  при 7 милиарда и 700-800 милиона бюджет икономия от 35 милиона  задава въпроси, на които отговори трябва даде тази комисия и  предложенията на колегите от "Коалиция за България".    

Добре, благодарим ви. Социалният министър Хасан Адемов на  гости в "Здравей, България".    

Мисля, че хвърлихме светлина върху важни теми.